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河北省国家税务局关于对全省国税系统普通发票管理工作考核情况的
【发布时间:2019-10-06】 【作者:admin】

  根据省局《关于统一更换新版发票有关问题的通知》(冀国税征发[1995]9号)精神,省局于4月1日至10日组织有关人员,对各市、地国税局发票管理工作情况进行了考核。这次考核的主要目的是:全面了解掌握各市、地局对省局有关发票印制、管理规定的执行情况,总结经验、发现问题,进一步采取措施,以提高全省国税系统发票管理工作的整体水平。经过考核,基本达到了预期目的,现将考核情况通报如下:

  一、考核的基本情况:这次对各市、地发票管理工作的考核,分税务机关发票管理和发票定点印刷厂印制管理两部分。省局制定了具体的考核标准,考核中采取“听、看、查”相结合的方法,逐条 考核打分。通过考核,各市、地两部分合计得分都在87分以上,基本达到省局要求,其表现:一是领导重视,始终把发票管理工作列入议事日程,特别是在机构分设后,税务人员相对不足的情况下,动态:东山县回收人头马洋酒-具体回收价格多少,能够及时调整充实人员。如:唐山市局在机构分设后,及时充实发票管理人员,并在各县、区局成立了发票管理机构,邢台市局成立了发票管理领导小组,注意发现和解决工作中存在的问题,保证发票管理工作州顺利开展。二是建立健全制度,逐步实现发票管理的规范化。各市、地根据省局的规定,结合本地实际情况,对发票印制、领购、使用、保管、检查、处罚各环节以及发票防伪专用品的领、用、存等都建立了相应的规章 制度,并对定点印刷厂也制定了较具体的管理办法。三是积极研究探索、采取新的管理手段。发票管理涉及到干家万户,面广线长,不易监督检查。为此,各地都在不断地研究探索堵塞发票漏洞的有效办法。石家庄市局从去年7月起在全市纳税户中,全面试行“剪贴式发票”,收到了明显效果。为加强发票管理、堵塞税收漏洞,创出了一条 新路。四是认真开展发票检查,确保发票换版工作的顺利进行。这次发票换版工作时间跨度较长,期间清理缴销旧票任务较大,各市、地按照总局和省局的要求,认真开展清理检查,彻底清缴旧票,按时完成了发票换版任务。

  1.新税制实施后,在一些地方重视增值税专用发票管理,轻视普通发票管理的问题比较突出,有的甚至把普通发票放在可有可无的位置,影响了普通发票管理工作的开展。

  2.管理制度不健全,执行制度不坚决,监督检查不力,有的市、地对发票定点印刷厂管理不严,使有的厂没有一套完整的管理制度,印制发票手续不全,出现的问题也不能及时处理;有的发票定点印刷厂库房破旧,达不到“五防”要求,有的没有专库专柜存放。

  3.发票印制质量差。发票票面墨色不均,颜色深度不一,裁切不整齐,监制章 位置套印不准确,跳号、错号、上下联错位等。

  4.有的发票定点印刷厂管理水平低,缺乏竞争意识,厂房机器设备陈旧,印刷技术落后。

  5.有的市、地对发票换版工作抓的不紧,没有按省局要求办,检查清理旧票不彻底,部分旧版发票仍在使用。

  存在上述问题的原因是多方面的,但主要是认识不到位,重视不够,管理技术手段落后,竞争意识差和管理处罚不严造成的。

  1.提高认识,加强管理,把普通发票管理工作摆在应有的位置。新税制实施后,增值税专用发票的地位和作用是非常重要的。必须高度重视,严格管理,但这并不意味着普通发票作为财务收支的法定凭证、会计核算的原始凭据和税务稽查的重要依据作用的消失,它是加强专用发票管理的依据和基础。现已发现有些不法分子看到专用发票管理严、不易钻空子,而转向利用普通发票进行偷税逃税,这种现象应引起我们的高度重视,采取切实可行的措施抓好对普通发票的管理。

  2.认真搞好发票换版工作。这次发票换版,是国家税务总局为加强发票管理,堵塞管理漏洞,而采取的一项重要措施,各市、地图税局一定要按照省局关于发票换版的通知要求,切实抓好组织落实,确保1997年1月1日起全部启用新版发票。

  3.建立健全各项规章 制度,切实加强管理,不断提高发票管理的整体水平。要针对这次考核中发现的问题,认真进行总结,分析原因,采取措施,本着缺什么补什么的原则,尽快建立、修定、完善各项规章 制度。

  4.改善厂房设备条 件,提高发票的印制管理。各定点印刷厂不能墨守陈规,凑合应付,要具有锐意进取的精神和竞争服务意识,要高标准、高质量、严要求,逐步改善厂房环境、引进先进技术和设备,不断提高发票印制质量,圆满完成税务机关交给的发票印制任务。

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